Un nouveau permis de construire !
La réforme sur le permis de construire et les autres autorisations d’urbanisme est entrée en vigueur depuis le 1er octobre 2007. Elle vise notamment à :
- clarifier le droit de l’urbanisme en réduisant le nombre de types d’autorisations et en précisant leur champ d’application,
- simplifier les procédures et améliorer la sécurité juridique pour les collectivités et les citoyens.
Les nouveaux actes d’urbanisme permettent de diminuer le nombre d’autorisations : 3 permis (permis de construire, permis d’aménager, permis de démolir) et 1 déclaration préalable remplacent anciennement les 11 régimes d’autorisation et 5 déclarations.
Seules 3 activités sont désormais contrôlées : la construction, l’aménagement et la démolition.
En fonction de sa nature, de son importance et de sa localisation, chaque projet est soumis, soit à permis, soit à simple déclaration préalable, soit à aucune formalité au titre du code de l’urbanisme.
Le code de l’urbanisme définit également des délais de droit commun pour chaque procédure :
- 1 mois pour les déclarations préalables,
- 2 mois pour les permis de construire (maison d’habitation) et les permis de démolir,
- 3 mois pour les autres permis.
Ces délais de base peuvent être prolongés dans des cas bien définis. Toutefois, la prolongation du délai doit être notifiée au pétitionnaire dans un délai d’un mois à compter de la réception du dossier en mairie.
Le contenu des dossiers de demande est par ailleurs défini de manière exhaustive et précise et toute demande de pièces manquantes doit être notifiée au pétitionnaire dans un délai d’un mois à compter de la réception du dossier en mairie.
Tout savoir sur le nouveau permis de construire : www.extranet.nouveaupermisdeconstruire.gouv.fr/
Les nouveaux formulaires de demande, plus clairs et plus lisibles, sont téléchargeables sur le site du ministère de l’Ecologie, du Développement et de l’Aménagement durable à l’adresse suivante :
http://vosdroits.service-public.fr/particuliers/R1267.xhtml
Le lieu de dépôt des demandes d’autorisations d’urbanisme reste la mairie où sont effectués les travaux. Il est donc conseillé aux pétitionnaires, avant de déposer un dossier, de se renseigner auprès du service de l’urbanisme sur la procédure à retenir (déclaration préalable, permis de construire, permis d’aménager, permis de démolir) et sur les modalités d’élaboration des dossiers correspondants.
Pour Plus d’informations :
- Visionnez ci-dessous l’essentiel de la réforme sur le permis de construire.
 - L’essentiel de la réforme
Construire ou rénover à Saint-Michel-sur-Orge
Lorsque vous désirez réaliser des travaux à Saint-Michel-sur-Orge, vous êtes invités à formuler votre demande auprès du service urbanisme. A chaque projet correspond une autorisation particulière.
Pas d’autorisation pour :
- travaux d’entretien et de réparations ordinaires (sans modification de l’aspect extérieur),
- ravalements à l’identique,
- murs de soutènement,
- murs inférieurs à 2m à l’exception des murs de clôture,
- constructions inférieures à 2m² au sol et d’une hauteur inférieure à 12m,
- piscines découvertes dont le bassin à une superficie inférieure à 10m².
Déclaration Préalable (DP)
- travaux modifiant l’aspect extérieur d’un bâtiment (ravalement, changement des menuiseries, de la couleur des volets etc.),
- murs supérieurs à 2m,
- clôtures,
- constructions supérieures à 2m² au sol et d’une hauteur supérieure à 12m,
- constructions ou extensions dont la surface est comprise entre 2m² et 20m² de SHOB (ex : abri de jardin, véranda etc.),
- modifications de toitures, façades, vitrines,
- piscines couvertes (dispositif inférieur à 1.80m du sol) ou découvertes dont le bassin à une superficie comprise entre 10m² et 100m²,
- changements de destination (ex : transformation d’un logement en commerce) sans travaux ou avec des travaux ne modifiant pas la façade ou les structures porteuses du bâtiment,
- lotissements sans réalisation de voies ou d’espaces communs.
La demande de Déclaration Préalable doit être faite :
- par le(s) propriétaire(s) ou leur mandataire ou une personne attestant être autorisée par le(s) propriétaire(s) à exécuter les travaux,
- en 2 exemplaires (certaines pièces du dossier sont à joindre en nombre supplémentaire),
- envoyée en Mairie en recommandé avec accusé de réception - 16 rue de l’Eglise - ou déposée au service de l’urbanisme, 6 Allée de la Guette.
Le délai d’instruction est de 1 mois à compter de la réception en mairie d’un dossier complet.
Télécharger le formulaire : http://www.urbanisme.equipement.gouv.fr/rubrique.php3 ?id_rubrique=288
Permis de Construire (PC)
- constructions et extensions supérieures à 20 m² de SHOB,
- changements de destination de locaux (ex : transformation d’un logement en commerce) avec travaux modifiant la façade ou les structures porteuses du bâtiment,
- projet de construction neuve ou d’agrandissement (recours obligatoire à un architecte si la SHON totale excède 170 m²).
La demande de permis de construire doit être faite :
- par le(s) propriétaire(s) ou leur mandataire ou une personne attestant être autorisée par le(s) propriétaire(s) à exécuter les travaux,
- en 4 exemplaires (certaines pièces du dossier sont à joindre en nombre supplémentaire),
- envoyée en Mairie en recommandé avec accusé réception - 16 rue de l’Eglise - ou déposée au service de l’urbanisme, 6 Allée de la Guette.
Le délai d’instruction est de :
-
- 2 mois pour les demandes de construction ou d’extension de maisons individuelles,
- 3 mois pour les autres types de constructions,
à compter de la réception en mairie d’un dossier complet
Télécharger le formulaire : http://www2.equipement.gouv.fr/formulaires/formfiche.asp ?IdFormulaire=172&NumFormulaire=13406 (maison individuelle) http://www2.equipement.gouv.fr/formulaires/formfiche.asp ?IdFormulaire=175&NumFormulaire=13409PC (collectif, commerce, bureaux, bâtiment industriel etc.)
Permis d’aménager (PA)
- Lotissements de plus de 2 lots avec réalisation de voies ou d’espaces communs.
La demande de permis d’aménager doit être faite :
- par le(s) propriétaire(s) ou leur mandataire ou une personne attestant être autorisée par le(s) propriétaire(s) à exécuter les travaux,
- en 4 exemplaires (certaines pièces du dossier sont à joindre en nombre supplémentaire),
- envoyée en Mairie par recommandé avec accusé réception, 16 rue de l’Eglise, ou déposée au service de l’urbanisme, 6 Allée de la Guette.
Le délai d’instruction est de 3 mois à compter de la réception en mairie d’un dossier complet.
Télécharger le formulaire http://www2.equipement.gouv.fr/formulaires/formfiche.asp ?IdFormulaire=175&NumFormulaire=13409PC
Permis de construire modificatif
- Toute modification légère d’un permis de construire accordé pendant toute la durée de sa validité.
- Toute modification légère d’un permis d’aménager accordé pendant toute la durée de sa validité.
La demande de permis modificatif doit être faite :
- par le(s) propriétaire(s) ou leur mandataire ou une personne attestant être autorisée par le(s) propriétaire(s) à exécuter les travaux,
- en 4 exemplaires,
- envoyée en Mairie en recommandé avec accusé réception - 16 rue de l’Eglise - ou déposée au service de l’urbanisme, 6 Allée de la Guette.
Le délai d’instruction est de :
-
- 2 mois pour les demandes de modification d’un permis de construire maison individuelle,
- 3 mois pour les demandes de modification d’un permis de construire ou d’un permis d’aménager,
à compter de la réception en mairie d’un dossier complet.
Télécharger le formulaire : http://www2.equipement.gouv.fr/formulaires/formfiche.asp ?IdFormulaire=177&NumFormulaire=13411
Permis de Démolir (PD)
- Démolition partielle ou totale de tout bâtiment.
La demande de permis de démolir doit être faite :
- par le(s) propriétaire(s) ou leur mandataire ou une personne attestant être autorisée par le(s) propriétaire(s) à exécuter les travaux,
- en 4 exemplaires,
- envoyée en Mairie en recommandé avec accusé réception - 16 rue de l’Eglise - ou déposée au service de l’urbanisme, 6 Allée de la Guette.
Le délai d’instruction est de 2 mois à compter de la réception en mairie d’un dossier complet.
Télécharger le formulaire : http://www2.equipement.gouv.fr/formulaires/formfiche.asp ?IdFormulaire=171&NumFormulaire=13405
A noter : Lorsque votre projet prévoit à la fois des démolitions et des constructions ou des aménagements, la demande de démolition peut-être intégrée dans le cadre de la demande de déclaration préalable ou de permis.
Certificat d’Urbanisme (CU)
- Obtenir des informations sur le droit de l’urbanisme applicable à un terrain (certificat d’urbanisme de simple d’information).
- Connaître les possibilités de réaliser une opération (certificat d’urbanisme opérationnel).
La demande de certificat d’urbanisme peut être faite :
- par toute personne,
- en 2 exemplaires pour une demande de certificat d’urbanisme de simple information ou en 4 exemplaires pour une demande de certificat d’urbanisme opérationnel,
- envoyée en Mairie en recommandé avec accusé réception - 16 rue de l’Eglise - ou déposée au service de l’urbanisme, 6 Allée de la Guette.
Le délai d’instruction est de :
-
- 1 mois pour le certificat d’urbanisme de simple information,
- 2 mois pour le certificat d’urbanisme opérationnel,
à compter de la réception en mairie d’un dossier complet
Télécharger le formulaire : http://www2.equipement.gouv.fr/formulaires/formfiche.asp ?IdFormulaire=176&NumFormulaire=13410
A noter : le certificat d’urbanisme n’est pas une autorisation, il ne dispense pas le cas échéant d’une demande de permis de construire.
Le service de l’urbanisme est à votre disposition pour vous accompagner dans votre projet. Une étude technique peut être faite sur rendez-vous en appelant au 01.69.72.26.80.
Autres demandes
Le parcours de votre demande de permis de construire
Constitution du dossier
Tout dossier doit être établi en plusieurs exemplaires et accompagné des différentes pièces complémentaires dont liste est indiquée sur le formulaire de la demande.
Pour une demande de permis de construire d’une maison individuelle, votre dossier devra obligatoirement comporter :
- le formulaire rempli et signé,
- un plan de situation du terrain localisant votre propriété à l’intérieur de la commune,
- un plan masse côté des constructions à édifier ou à modifier faisant notamment apparaître les distances par rapport aux limites séparatives, aux voies et aux constructions existantes le cas échéant sur le terrain, le raccordement aux réseaux (eau potable, assainissement, gaz, électricité etc.), les aires de stationnement, les plantations existantes conservées, supprimées ou créées etc.
- un plan de coupe précisant l’implantation de la construction par rapport au terrain naturel,
- une notice décrivant le terrain et présentant le projet de construction ou d’extension (choix retenus pour assurer l’insertion du projet dans l’environnement, les matériaux et les couleurs de la construction, le traitement des espaces libres, notamment les plantations, les clôtures, les accès et les aires de stationnement etc.),
- un plan des façades et des toitures de la construction avant et après travaux en cas de modification de l’aspect extérieur,
- 1 document graphique permettant d’apprécier l’insertion de la construction par rapport aux constructions avoisinantes et aux paysages, son impact visuel ainsi que le traitement des accès et du terrain,
- 2 photos permettant de situer le terrain dans le paysage proche et lointain (les angles et prises de vue doivent être reportés sur le plan de situation et le plan masse).
A noter : d’autres pièces peuvent vous être exigées selon la nature ou la situation de votre projet. Elles sont énumérées dans la liste des pièces à joindre annexée au formulaire de la demande
Le dépôt
Tout dossier est déposé au service de l’urbanisme, 6 Allée de la Guette (contre récépissé) ou adressé à la mairie sous pli recommandé avec accusé de réception, 16 rue de l’Eglise. Un récépissé attestant l’enregistrement du dossier est délivré lors du dépôt ou envoyé en recommandé avec accusé réception. Ce récépissé indique notamment le délai d’instruction de la demande au-delà duquel vous pouvez bénéficier d’une autorisation tacite si aucun courrier de l’administration ne vous a été parvenu dans ce délai.
L’instruction
Pour toute demande, deux cas peuvent se présenter dans le premier mois suivant le dépôt du dossier :
- si le dossier nécessite la consultation d’un ou plusieurs services extérieurs, le service de l’urbanisme vous notifie par lettre recommandée avec accusé réception qu’un autre délai d’instruction, à celui mentionné sur le récépissé, est applicable à votre demande,
- si le dossier est incomplet, le service de l’urbanisme vous invite par lettre recommandée avec accusé de réception à communiquer les éléments manquants. Vous disposez alors d’un délai de 3 mois pour compléter votre dossier et le délai d’instruction de votre demande commence à courir dès la réception de la totalité des pièces manquantes.
A noter : à défaut de production de l’ensemble des pièces manquantes dans ce délai, la demande fera l’objet d’une décision tacite de rejet en cas de permis, ou d’une décision tacite de non-opposition en cas de déclaration préalable.
En parallèle, les services municipaux (ex : voirie, urbanisme etc.) vérifient la faisabilité du projet au regard des règles définies par le Code de l’Urbanisme et le règlement du Plan Local d’Urbanisme.
La décision
Toute décision (accord ou refus) est rédigée sous forme d’un arrêté et délivrée soit par le Maire au nom de la commune, soit par le Préfet au nom de l’Etat en fonction du projet.
Quand commencer les travaux ?
Vous devez commencer les travaux dans le délai de 2 ans à compter de la notification de l’autorisation. Passé ce délai, l’autorisation est réputée caduque. Il est par ailleurs conseillé de ne commencer les travaux qu’une fois purgés les délais de recours des tiers (2 mois).
Avant tout travaux et dès réception de votre autorisation
Vous devez afficher sur le terrain certains renseignements relatifs à votre autorisation. Le panneau doit être de dimensions suffisantes (supérieures à 80 centimètres) et être installé de telle sorte que les renseignements qu’il contient demeurent lisibles de la voie publique ou des espaces ouverts au public pendant toute la durée du chantier.
Il doit en outre indiquer :
- votre nom,
- le cas échéant la raison sociale ou la dénomination sociale du bénéficiaire de l’autorisation ,
- la date et le numéro de l’autorisation,
- la nature du projet (voir dans le cadre en haut de l’arrêté),
- la superficie du terrain,
- s’il y a lieu la SHON autorisée ou démolie,
- la hauteur de la construction,
- le nombre de lots prévus en cas de lotissement,
- l’adresse de la mairie où le dossier peut être consulté (service de l’urbanisme – 6 allée de la Guette).
Il doit comprendre également la mention suivante :
- « droit de recours »,
- « Le délai de recours contentieux est de 2 mois à compter du premier jour d’une période continue de 2 mois d’affichage sur le terrain du présent panneau (art. R.600-2 du code de l’urbanisme),
- « Tout recours administratif ou tout recours contentieux doit, à peine d’irrecevabilité, être notifié à l’auteur de la décision et au bénéficiaire du permis ou de la décision prise sur la déclaration préalable. Cette notification doit être adressée par lettre recommandée avec accusé de réception dans un délai de 15 jours francs à compter du dépôt du recours (art. R.600-1 du code de l’urbanisme).
Pour une autorisation de permis de construire ou de permis d’aménager, vous devez en parallèle signer (ou faire signer par votre architecte le cas échéant) la Déclaration d’Ouverture de Chantier (DOC) jointe en 3 exemplaires à l’arrêté de permis. Télécharger le formulaire CERFA http://www2.equipement.gouv.fr/formulaires/formfiche.asp ?IdFormulaire=173&NumFormulaire=13407 Les 3 exemplaires sont à déposer au service de l’urbanisme, 6 Allée de la Guette, ou à envoyer en Mairie, 16 rue de l’Eglise.
Vos travaux sont terminés
Pour une autorisation de déclaration préalable, de permis de construire ou de permis d’aménager, vous devez, dans un délai de 30 jours suivant l’achèvement des travaux, déposer au service de l’urbanisme (contre décharge), 6 Allée de la Guette, ou envoyer en Mairie par lettre recommandée avec accusée réception, 16 rue de l’Eglise, 3 exemplaires de la Déclaration attestant l’Achèvement et la Conformité des Travaux (DACT) joints à l’arrêté de l’autorisation.
Télécharger le formulaire CERFA http://www2.equipement.gouv.fr/formulaires/formfiche.asp ?IdFormulaire=174&NumFormulaire=13408).
A compter de la date de réception en mairie de la DACT, les services municipaux disposent d’un délai de 3 mois pour contester la conformité des travaux au permis ou à la déclaration.
A noter : Toute construction édifiée non conformément à un permis ou une déclaration constitue une infraction au Code de l’Urbanisme passible de poursuites pénales et de sanctions.
Le service de l’urbanisme est à votre disposition pour vous accompagner dans votre projet. Une étude technique peut-être faite sur rendez-vous en appelant au 01.69.72.26.80.
Vendre ou acquérir à Saint-Michel-sur-Orge
Lorsque vous envisagez de vendre un terrain, un logement ou une maison à Saint-Michel-sur-Orge, vous êtes invités à accomplir un certain nombre de formalités.
Déclaration d’Intention d’Aliéner (D.I.A.)
- Toute vente immobilière à titre onéreux (la DIA a pour objet d’informer la commune sur le bien vendu).
La demande de Déclaration d’Intention d’Aliéner doit être faite :
- par le vendeur ou son notaire (dans la majorité des cas, elle est signée par le notaire pour le compte du vendeur),
- en 4 exemplaires (avec mention du bien vendu et du prix),
- envoyée en Mairie, 16 rue de l’Eglise, ou déposée au service de l’urbanisme, 6 Allée de la Guette.
Le délai d’instruction est de 2 mois.
La Commune a alors la possibilité, dans les 2 mois, d’user de son Droit de Préemption Urbain, c’est-à-dire se substituer à l’acquéreur, pour mettre en œuvre une opération d’aménagement (Z.A.C.), de logement social, de voirie, la réalisation d’un équipement public ou d’une opération d’utilité publique.
A noter : le défaut de D.I.A. pour un bien soumis au droit de préemption peut entraîner la nullité de la vente.
Télécharger un formulaire : http://www.equipement.gouv.fr/formulaires/fic_pdf/10072.pdf
Note de renseignements d’urbanisme (RU)
- Toute vente immobilière à titre onéreux.
La demande de renseignements d’urbanisme doit être faite :
- par le vendeur ou son notaire (dans la majorité des cas, elle est signée par le notaire pour le compte du vendeur),
- en 1 exemplaire (avec 1 plan de situation et 1 plan de masse),
- envoyée en Mairie, 16 rue de l’Eglise, ou déposée au service de l’urbanisme, 6 Allée de la Guette.
Le délai d’instruction est de 2 mois.
A noter : le défaut de cette pièce, délivrée par la ville, peut entraîner la nullité de la vente.
Télécharger un formulaire : http://www.equipement.gouv.fr/formulaires/fic_pdf/46-0392.pdf
Certificat d’urbanisme (C.U.)
- Obtenir des informations sur le droit de l’urbanisme applicable à un terrain .
La demande de certificat d’urbanisme doit être faite :
- par toute personne,
- en 2 exemplaires,
- envoyée par pli recommandé avec accusé de réception en Mairie, 16 rue de l’Eglise, ou déposée au service de l’urbanisme, 6 Allée de la Guette.
Le délai d’instruction est de 2 mois.
A noter : la demande de certificat d’urbanisme n’est en aucun cas obligatoire.
Télécharger un formulaire : http://www.equipement.gouv.fr/formulaires/fic_pdf/12107.pdf
Autres formalités
Etat des risques naturels et technologiques pour :
- informer l’acquéreur ou le locataire des risques naturels ou technologiques qui existent sur le territoire de la commune où se situe le bien ainsi que de tout sinistre ayant affecté ce bien.
Dans le cadre de la vente ou de la location de votre propriété, il y a obligation depuis le 1er juin 2006 de fournir un état des risques. Pour vous permettre d’établir cet état, vous pouvez consulter librement le dossier communal d’information en Préfecture, dans les Sous-préfectures, ou au service de l’urbanisme, 6 Allée de la Guette.
Consulter la dossier communal d’information sur les risques naturels et technologiques majeurs de la commune de Saint-Michel-sur-Orge. http://www.ecologie.gouv.fr/IMG/pdf/Imprime_IALmodele_arrete.pdf
Conformité assainissement pour :
- vérification de la séparation des réseaux eaux usées et eaux pluviales,
- vérification de leur raccordement aux réseaux publics.
Dans le cadre de la vente de votre propriété, il y a obligation de se mettre en conformité avant la signature définitive. Pour cela vous devez prendre contact au numéro 01.69.72.21.57 (ou au 0.800.23.12.91) avec la Communauté d’Agglomération du Val d’Orge dès la mise en vente de votre pavillon. http://www.agglo-valdorge.fr/jsp/site/Portal.jsp ?page_id=53
Toutes ces démarches administratives peuvent être accomplies directement par votre notaire.
Le vendeur doit également établir, à ses frais, différents types de certificats :
- Le Diagnostic Technique Amiante (DTA) : Obligatoire pour tous les immeubles bâtis, collectifs ou individuels, dont le permis de construire a été délivré avant le 1er Juillet 1997. Ce diagnostic consiste à détecter dans les faux plafonds, peintures, revêtements de mur, canalisations, dalles de sol, etc., toutes traces d’amiante.
- Le Constat de Risque d’Exposition au Plomb (CREP) : Obligatoire si la construction a été faite avant le 1er janvier 1949. Il consiste notamment à rechercher la présence de plomb dans les peintures.
- L’Etat parasitaire : Obligatoire si l’immeuble bâti ou non est situé dans une zone à risque déterminée par arrêté préfectoral. Le propriétaire vendeur doit alors faire effectuer des recherches, portant sur la présence éventuelle de termites, capricornes… A Saint Michel Sur Orge, il n’existe pas d’arrêté préfectoral établissant la présence de termites ou autres insectes xylophages.
- Le Diagnostic de Performance Energétique (DPE) : Obligatoire depuis le 1er novembre 2006. Il doit mentionner notamment les consommations prévisionnelles d’énergie des logements et des bâtiments mis en vente et affiche des valeurs de référence pour que l’acquéreur ou le locataire puissent faire des comparaisons.
- Le Certificat de mesurage « Loi Carrez » : obligatoire lorsque le bien vendu (appartement ou maison individuelle située en « copropriété horizontale ») a été acheté en copropriété. Il détermine la surface habitable et autorise l’acheteur, qui constate un écart de plus de 5 % entre la surface annoncée et celle réellement mesurée, à négocier une remise du prix d’achat. A contrario, le vendeur ne peut exiger un supplément de prix si l’écart joue en sa faveur.
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